南阳市中医药管理局关于组织开展第三届中医药预防保健服务

                               南阳市中医药管理局
                           宛中医药业函[2015]11号
        南阳市中医药管理局关于组织开展第三届中医药预防保健服务
                  “冬病夏治”推广宣传月活动的通知
各县（区）中医管理局（卫生局）、市直各有关医疗卫生单位：
   为认真贯彻落实国家中医药管理局《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》,大力推进中医药预防保健服务,提升基层中医药服务能力，积极探索中医药预防保健服务理念的有效途径和模式，充分发挥中医医院服务联合体作用，引导各中医医疗机构合理、规范地开展“冬病夏治”工作，满足群众需求，让群众切身感受到中医药“简、便、验、廉”的特色优势，市中医药管理局研究决定，在总结去年活动经验基础上，开展第三届中医药预防保健服务“冬病夏治”推广宣传月活动，现将有关要求通知如下，请结合本地、本单位实际组织实施。
一、活动目的
   通过组织开展中医药预防保健服务“冬病夏治”推广宣传月活动，向广大人民群众宣传科学、规范的中医“治未病”预防保健服务的方法，提供优质的“冬病夏治”等中医“治未病”预防保健服务，使老百姓进一步了解中医药文化科普知识，掌握中医药治未病理念和养生保健基本方法，让群众切身感受到中医药“简、便、验、廉”的特色优势以及在预防、保健、养生、康复等方面的独特魅力和作用，从而达到推广中医药，让群众了解中医药，信赖中医药，更好地满足广大群众的中医预防保健服务需求。
二、活动主题
弘扬“治未病”理念，推广“冬病夏治”疗法，服务百姓健康。
三、活动的组织管理
今年“冬病夏治”推广宣传月活动由市中医药管理局统一组织，市中医院（中医联合体）、市中医药学会提供技术支持，以各县（区）为单位组织实施。为确保活动顺利开展，特成立领导小组和专家技术指导组（名单见附件）。
四、活动范围
全市各级中医、中西医结合医院、仲景苑单位、有条件的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、中医堂以及能够提供中医药服务的村卫生所（室），主要以市中医医疗联合体成员单位为主。
五、活动的组织形式
（一）“冬病夏治”活动采取“五统一”。即：统一时间、统一制剂、统一处方（穴位）、统一病种、统一培训，为广大群众提供科学、规范、优质的“冬病夏治”服务。
1、统一时间：各医疗机构按统一时间开展服务。
初伏：2016年7月17日（农历六月十四    星期日）
中伏：2016年7月27日（农历六月二十四星期三）
闰中伏：2016年8月7日（农历七月初五    星期六）
末伏：2016年8月16日（农历七月十四    星期三）
2、统一制剂：“冬病夏治”敷贴用的药物采用市中医院院内制剂。参加此次“冬病夏治”活动的医疗机构需提前向市中医医院申请并领取所需药物（已开展多年，具有成熟经验的单位除外）。
3、统一处方:按照相关规范和标准由市中医院统一提供制作“冬病夏治”多病种的健康处方，并确定“冬病夏治”防治病种的统一贴敷穴位（依培训内容为准）。
4、统一病种：由“专家技术指导组”根据目前“冬病夏治”敷贴的科学研究证据，确定过敏性鼻炎、体虚感冒、咳嗽（虚寒型）、慢性支气管炎、哮喘、慢性腹泻、妇女痛经（虚寒型）、胃脘疼、风痹症、湿痹症、肩周炎、慢性膝关节炎、阳虚体质、气虚体质等14个病种为“冬病夏治”的统一防治病种（依培训内容为准）。
5、统一培训：市中医药管理局委托市中医医院承担培训任务，市中医院按照授课专家编写的“冬病夏治”培训教材（PPT），负责对参加此次“冬病夏治”活动的医疗机构的敷贴人员进行统一培训，6月28日前完成培训任务。
（二）医疗机构实行“冬病夏治”服务预约制。
     参与“冬病夏治推广活动”的所有医疗机构要合理安排好不同日期、不同时段预约的人数，合理分流患者到就近的敷贴站点就医。
      1、多种形式公布信息：市中医药管理将在南阳电视台、南阳日报、市局官网、市中医院网站等媒体宣传开展“冬病夏治”的目的意义、时间，公布参与此次统一行动的医疗机构名单、地点、联系电话等信息。
      2、设置敷贴站点：开展“冬病夏治”的各医疗机构设置敷贴站点并设置预约通道。机构内设立预约服务台、服务窗口，有醒目标识，并有专人接待。
      3、公布联络电话：开展“冬病夏治”各医疗机构（敷贴站点）要以专线电话、手机等形式开展预约活动，方便群众咨询和预约。
六、活动宣传
    积极通过各种媒体广泛宣传“冬病夏治”活动，提高广大人民群众对“冬病夏治”服务的知晓度和认知度，引导群众科学合理就近选择“冬病夏治”服务地点。
     1、市中医药管理局将于7月17日上午在市中医院组织召开南阳市第三届中医药预防保健服务“冬病夏治”推广宣传月活动启动仪式，各县（区）中医局（卫生局）也要同时在各县中医院组织本辖区内活动启动仪式。
    2、市中医药管理局、市电视台联合举行“冬病夏治”中医专家访谈节目，邀请中医专家向广大市民宣传“冬病夏治”中医贴敷疗法。公布开展“冬病夏治”服务的医疗机构（敷贴站点），向广大群众宣传“冬病夏治”服务。
    3、开展“冬病夏治”的医疗机构（敷贴站点）要充分利用本地的广播、集市、发放宣传材料、组织健康讲座、开展义诊等多种形式广泛宣传“冬病夏治”服务。
    4、开展“冬病夏治”的医疗机构要在门诊大厅或中医科显著位置公示三伏贴适用人群、敷贴方法、敷贴后常见反应、处理及注意事项等内容，各医疗机构（敷贴站点）医务人员要严格按照适应症筛选人群规范开展“冬病夏治”工作，更好的满足群众需求。
    5、各医疗机构要积极加强对本区域内开展“冬病夏治”服务的宣传，采取多种手段将活动的安排向辖区居民公布，正确引导群众科学合理、就近选择“冬病夏治”服务地点。
七、时间步骤
1、2016年6月25、26日，完成对各医疗机构的人员培训、考核和模拟演练。请各单位于6月24日下午5点前将参加第三届“冬病夏治”推广月培训单位回执（附件5）报市局中医管理科信箱（nyzyglk@163.com）。
2、2016年7月1日前，全市确定参加“冬病夏治”推广月活动的医疗机构需将敷贴站点上报市中医药管理局中医管理科。
3、2016年7月8日---7月10日，利用多种媒体做好“冬病夏治”推广月宣传工作，公布开展“冬病夏治”服务工作的医疗机构名单。
4、2016年7月11日前，“冬病夏治”敷贴站点完成膏贴制剂、购买针灸挂图，宣传展板、健康教育处方、宣传资料制作的统一准备工作。
5、2016年7月17日，启动“冬病夏治”工作，并完成初伏第一贴。
6、2016年7月27日，完成中伏第二贴。
7、2016年8月7日，完成闰中伏第三贴。
8、2016年8月16日，完成末伏第四贴。
9、2016年8月15日前，开展“冬病夏治”推广月活动的所有医疗机构进行工作总结并上报市卫生局。上报资料包括：一是本单位开展“冬病夏治”工作方案；二是《第三届冬病夏治报表》；三是有言简意赅，数据翔实、描述清晰，图文并茂的工作总结。
八、具体要求
1、组织落实到位。组织开展“冬病夏治”宣传月活动，是今年全市中医药服务百姓健康推进行动的一项具体内容，各县（区）中医管理局（卫生局）、市直有关医疗单位要高度重视，结合中医中药中国行三进活动，中医“治未病”健康工程和基层中医药服务能力提升工程建设的具体要求，认真做好此次活动的组织和落实工作，加强对敷贴站点的督促指导和人、财、物的投入，及时发现和解决问题，确保工作取得效果。要把开展“冬病夏治”宣传推广月活动列入本单位的重要工作日程，成立由医院主要领导任组长的领导小组，加强组织领导，明确职责，落实任务。
2、广泛宣传动员。组织新闻媒体及时采访报道“冬病夏治”推广月活动的情况，组织相关医务人员积极配合并参与有关宣传、咨询、义诊等活动，市中医院为各医疗机构集中统一配置活动所需药剂。
3、及时制定方案，抓紧活动进度。各地各单位要依据实际及时制定实施方案，并根据本方案确定的工作进度，细化工作计划，完善工作方案，保质保量地完成各项工作任务。
4、落实痕迹管理，及时反馈信息。各地各单位要及时上报活动进展情况，要认真做好图片、资料、数据等相关信息的收集、整理和上报工作，于活动结束之日起三日内将相关纸质及电子版资料报市中医药管理局中医管理科。

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